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La gobernanza de las ONG. Reflexiones en el Reino Unido.

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Imagen: Charity Commission for England and Wales

El marco en el que actuamos las ONG –tanto el definido por las autoridades públicas como el autoimpuesto por el sector- presenta diferencias entre unos y otros países. Pero también similitudes. En Energía sin Fronteras pensamos que es muy útil echar una mirada a lo que ocurre y se discute por ahí fuera; eso hacemos en este blog.

Las ONG británicas se dotaron en 2005 de un código (Good Governance: a Code for the Voluntary and Community Sector). Para actualizarlo y revisarlo, varias organizaciones constituyeron un grupo de trabajo, prepararon un borrador de nuevo código (Charity Governance Code) y, en noviembre de 2016, lanzaron una consulta para recoger comentarios, que ha estado abierta hasta febrero.

Las recomendaciones de este borrador y diversas reacciones y contribuciones que se han hecho públicas constituyen elementos interesantes para detectar cuestiones que preocupan al sector y movimientos en el entorno de las ONG en general, no solo las británicas.

Por José Luis Trimiño

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Políticas energéticas sostenibles: puntuación

RISE 2016Conocemos el programa “Energy Sector Management Assistance Programme”, ESMAP, del Banco Mundial. Fue uno de los que estudiamos en el proyecto “Internacionalización” de Esf en 2013. En línea con la iniciativa Sustainable Energy for All (SE4All), ESMAP ha establecido los Regulatory Indicators for Sustainable Energy (RISE). Este conjunto de indicadores permite comparar políticas nacionales y marcos regulatorios para una energía sostenible.

RISE evalúa las políticas y los marcos para cada uno de los tres pilares de la energía sostenible: acceso a energía moderna, eficiencia energética y energía renovable. Utiliza 27 indicadores. Por el momento, RISE cubre 111 países (el 96% de la población mundial).

Constituye así un punto de referencia que permite comparar las políticas sectoriales y los marcos regulatorios de un país con los de otros, a escala regional o mundial. Por ende, constituye una herramienta para elaborar políticas y marcos que permitan avanzar en los objetivos de energía sostenible.

Por José Luis Trimiño

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Defender la ayuda al desarrollo apoyándose en tres pilares

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Diagrama: Simon Maxwell

En Energía sin Fronteras trabajamos para intentar resolver problemas concretos de personas concretas. Pero también estamos atentos a mirar el marco en el que nos movemos.

Traigo hoy a este blog un artículo que me ha gustado mucho, me ha parecido muy serio. El autor es Simon Maxwell[1]. Se titula A new case must be made for aid. It rests on three legsy se ha publicado en el blog de Oxfam GB. Lo he visto a través de la plataforma Devex. Os animo a leerlo; es corto, tres páginas. Hago aquí una síntesis.

Por José Luis Trimiño

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El día del agua 2017 – IPS

El 22 de marzo de cada año se celebra el Día Mundial del Agua, por iniciativa de la ONU. Diversas organizaciones lanzan publicaciones, realizan eventos, difunden comunicados… En los últimos años hay referencias frecuentes al ODS nº 6 de la Agenda 2030 (“Asegurar la disponibilidad y la gestión sostenible de agua y saneamiento para todos”) y sus 8 (6+2) metas: Agua potable; Saneamiento e Higiene; Calidad del agua; Uso eficiente; Gestión integrada; Ecosistemas hídricos; Cooperación; Participación de comunidades locales[1].

Recordemos algunas cifras[2]:

-663 millones de personas no tienen acceso a fuentes seguras, “mejoradas”, de agua potable.

-2.400 millones de personas carecen de instalaciones de saneamiento “mejoradas”.

-3,4 millones de personas –en su mayoría, niños- mueren cada año por enfermedades relacionadas con el agua; más de 800.000, de diarrea.

Este año, el tema central del Día Mundial del Agua es el de las aguas residuales y su reutilización.

En Energía sin Fronteras celebramos el día con una charla sobre hidrogeología, que impartió nuestra voluntaria María Casado. De eso hablaremos otro día.

Inter Press Service (IPS), una agencia de noticias sobre cuestiones de desarrollo, ha publicado un boletín especial “World Water Day” con varios artículos:

-Vídeo “El día mundial del agua.

-“El agua, un gran agente facilitador.

-“Las ciudades, un foco para innovación en aguas residuales.

-“Sin agua no hay vida, ¡no la desperdicies!.

-“Las políticas del agua en Asia, en ebullición.

-“En África hay el triple de móviles que de retretes.

Por José Luis Trimiño

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Energización rural en Perú: Experiencias de Soluciones Prácticas

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Imagen: Soluciones Prácticas, Perú

Practical Action es una ONG internacional bien conocida. Tiene varias filiales en América Latina, con el nombre de Soluciones Prácticas.

Soluciones Prácticas-Perú es muy activa. Damos cuenta aquí de dos de sus publicaciones recientes:

-“Energización rural mediante el uso de energías renovables para fomentar un desarrollo integral y sostenible.

-“Nuestro trabajo en Cajamarca.

Perú es uno de los países en que Esf desarrolla y ha desarrollado más actividad. Seguimos muy atentamente lo que allí ocurre, procuramos aprender de las experiencias de otros y colaborar con ellos.

Por José Luis Trimiño

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La pobreza y la prosperidad compartida: Abordar la desigualdad

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Pobreza extrema y el 40% más pobre     – Fuente: Banco Mundial

El Banco Mundial ha decidido elaborar unos informes anuales sobre “Poverty and shared prosperity”. Acaba de publicar el primero: Poverty and Shared Prosperity 2016 – Taking on Inequality. Está accesible en la web del Banco; el “Panorama general” está en varios idiomas, incluido el español. Allí se puede encontrar también una reseña – resumen.

El informe fue presentado en Madrid el 16 de enero en la AECID por los dos co-directores y la supervisora del informe –los tres, españoles.

Se enmarca en dos grandes objetivos del Banco Mundial (BM): poner fin a la pobreza extrema y promover la prosperidad compartida por todos en todos los países y de una manera sostenible.

Analiza la situación de la pobreza extrema y de la desigualdad a nivel global, entre países y dentro de cada país; los mecanismos de medida y la evolución. Como bases estadísticas, seguramente las más sólidas de las que se dispone.

Estudia las políticas que promueven una prosperidad compartida, políticas redistributivas, y su efecto en la pobreza y en la desigualdad. Se detiene en los casos de cinco países (Brasil, Camboya, Mali, Perú y Tanzania).

La presentación en Madrid estuvo acompañada de unos comentarios –muy interesantes- de José Antonio Alonso –bien conocido por bastantes de Esf y del Aula de Solidaridad- y de representantes del Ministerio de Economía y de la Cooperación Española.

Creo que es útil para quienes estamos implicados en el desarrollo, la lucha contra la pobreza y los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Ahí se enmarca la actividad de Energía sin Fronteras.

Por José Luis Trimiño

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Pago por resultados en el sector de la energía

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Imagen: CGD

CGD ha publicado, en su serie “Policy Papers”, el documento “Cash on Delivery Aid for Energy, del que es autor William Savedoff. Además del documento mismo, en la web de CGD se puede encontrar una reseña: Reducing Energy Poverty: Money Isn’t the Problem, But Paying for Results Might be the Solution.

Esta publicación se enmarca en la lógica del “pago por resultados”, que tiene elementos comunes con el “apoyo presupuestario”. De hecho, yo veo este documento como una reflexión sobre indicadores / criterios de desembolso para programas de apoyo presupuestario en el sector de la energía.

Estos mecanismos –de “pago por resultados” o de “apoyo presupuestario”- son aplicables a relaciones / convenios entre: a) donantes / financiadores de tamaño y capacidad de influencia grandes y b) gobiernos de países en desarrollo. No es el caso de las ONGs, como Energía sin Fronteras. Sin embargo, creo que es interesante conocerlo.

El autor considera que los indicadores de desembolso tienen que cumplir las condiciones siguientes: a) estar vinculados estrechamente al objetivo que se busca, b) poder ser verificados por actores independientes y c) no estimular el desperdicio, la ineficiencia o el daño ambiental. Muy sensato.

El documento propone tres indicadores que satisfacen esos requisitos:

  1. Para un programa cuya prioridad sea un aumento del consumo de electricidad compatible con un medio ambiente sostenible:

Pagar al gobierno del país: 1) 0,01 USD por cada kwxh consumido y 2) 15 USD por cada tonelada de emisiones de CO2 evitada, con respecto a un nivel de referencia prefijado.

  1. Para un programa cuyos objetivos sean redistributivos, dando acceso a todos los hogares a servicios eléctricos fiables y adecuados:

Pagar al gobierno del país 100 USD por cada hogar adicional que consuma 300 kwxh por persona y año –lo que se define como “acceso básico a la energía”[1].

  1. Para un programa cuya prioridad sea la sostenibilidad financiera de las compañías de servicios:

Pagar al gobierno del país 1 USD por cada 10 USD adicionales en ingresos que hayan sido facturados y recaudados correctamente.

La discusión está abierta.

Por José Luis Trimiño

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