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Inversiones privadas para el desarrollo sostenible

Publicación de Global Compact

Hace un par de días recogíamos aquí unas opiniones críticas sobre la participación del sector privado en el desarrollo, específicamente en las asociaciones público-privadas. Hoy traigo la otra cara de la moneda. Un documento que defiende su valor. Procede del ECDPM. Se titula “Leveraging private investment for sustainable development”.

El documento aporta puntos de vista y estudia enfoques e instrumentos para que inversiones privadas se alineen con los ODS, sin olvidar la necesidad de que empresas e inversores privados obtengan rendimientos financieros. Examina cómo hacer que las actividades e inversiones de las empresas sean más responsables, inclusivas y sostenibles y el uso de recursos públicos para estimular y poner en marcha inversiones privadas.

Por José Luis Trimiño                                                                    22 de abril de 2019


El ECDPM (European Centre for Development Policy Management) es un centro de investigación, basado en Maastricht -Mastrique, en español tradicional-, en los Países Bajos.

El informe al que nos referimos forma parte de su colección “Great Insights”, vol. 7, ed. 2. Sus autores son Jeske van Seters y Sebastian Grosse-Puppendahl.

Desde que se aprobó la Agenda 2030, en 2015, se insiste en que el desarrollo es cosa de todos -no solo de países pobres, agencias de cooperación y ONG; de movilizar a las empresas, la financiación privada, las inversiones empresariales. En suma, de aunar recursos, conocimientos y capacidades. En el mundo, la mayor parte de los empleos y de las inversiones proceden del sector privado. Por ello, juega un papel crítico en producción, inversiones, innovación, tecnología, financiación y provisión de servicios. De ahí que constituya un actor fundamental para el desarrollo.

No se puede dar por hecho que el sector privado sea responsable e inclusivo. Ni ello es un fin en sí mismo. El documento pone en evidencia que el sector privado no es un grupo homogéneo, sino muy diversificado. Destaca y muestra la importancia de que empresas, gobiernos, organismos de cooperación, instituciones financieras y sociedad civil colaboren de diferentes maneras, teniendo presentes sus diferentes mandatos, motivaciones e incentivos.

Trabajar de forma diferente a la tradicional y conseguir mayor impacto para alcanzar los ODS requiere ambición y aceptar riesgos. No solo es cuestión de financiación y de indicadores financieros -lo de los “billions to trillions”- sino de que las intervenciones e inversiones sean de la calidad y tipo adecuados, de modo que las actuaciones de unos y otros sumen, no distorsionen, y estén ancladas en las realidades locales.

El informe consta de un editorial y 18 artículos:

A) Presentaciones:

-El Plan de Inversiones Exteriores de la UE: Crear empleos sostenibles para erradicar la pobreza en los países próximos a la UE y en África /Neven Mimica, Comisario Europeo).

-La financiación europea del desarrollo y el modelo del BERD[1] (Suma Chakrabati, BERD).

-Políticas para movilizar al sector privado: Abrir la mente (Alexander de Croo, Bélgica).

-La FAO[2] promueve criterios sostenibles para movilizar la financiación para la agricultura (entrevista con José Graziano da Silva, FAO).

B) Movilizar la financiación privada:

-Las operaciones de los bancos multilaterales de desarrollo con la financiación privada: ¿prestamistas o movilizadores? (Nancy Lee, CGD).

-El compromiso de las instituciones financieras de desarrollo[3] para movilizar la financiación privada para los ODS (Soren Peter Andreasen EDFI).

-Involucrar al sector privado en la financiación mixta (“blended finance”): Justice Johnston (Convergence).

-Hace falta un pueblo: Por qué el pacto con África puede funcionar (Rob Floyd, ACET[4]).

-Movilizar la financiación del sector privado: Lo que han aprendido las organizaciones filantrópicas (A. Burgett y R. Salvado, Fundación Gates).

-Dar nueva forma a la “financiación privada para el desarrollo” de la UE (San Bilal, ECDPM).

-Desplegando capital riesgo en mercados desconocidos: rompiendo moldes (Cécile Ambert, Banco Africano de Desarrollo[5]).

C) Empresas responsables y con impacto:

-Conseguir cadenas de suministro sostenibles: perspectiva del sector privado (Norma Wouters-Snell, Noble Achievers).

-El liderazgo de la UE para promover conductas empresariales responsables en cadenas de valor globales (Jeske van Seters y Karim Karaki, ECDPM).

-La adaptación local de las multinacionales es clave para el desarrollo sostenible (Constantine Bartel, Universidad de Zurich).

-Una empresa de alimentación en África Occidental: el negocio implica desarrollo sostenible (Entrevista con Sylvie Sagbo, SENAR).

-¿El precio del petróleo? Desarrollo extractivo y riesgo de conflicto en Kenia (George Grayson, International Alert).

-Hacer negocios bien en Etiopía (Margaux Yost y Domicic Kotas, BSR).

-La empresa social de Chevron en Nigeria (Zachary Kaplan, DAI).

Otro informe interesante en esta línea es “Private Sector Investment and Sustainable Development”, del Pacto Mundial (Global Compact), aunque ya tiene unos años. Quizás hablemos de él otro día.

CC BY-NC-SA


[1] Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo (https://www.ebrd.com/home)

[2] Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (http://www.fao.org/home/es/)

[3] DFIs: https://www.oecd.org/dac/stats/development-finance-institutions-private-sector-development.htm

[4] African Center for Economic Transformation (http://acetforafrica.org/)

[5] BAfD: https://www.afdb.org/fr/

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Eurodad sigue criticando las APPD

ppp-monitor-ADBA finales de diciembre publicamos la entrada “El sector privado en el desarrollo – Voces críticas. Allí decía que soy partidario de la participación del sector privado en el desarrollo, pero que me parecía correcto recoger visiones críticas sobre ello. Mi postura no ha cambiado: creo que es imprescindible la participación privada -con los controles debidos, naturalmente. Pero sigo recogiendo opiniones diferentes.

Eurodad y otras organizaciones continúan argumentando en contra de las APP en general -incluyendo las APPD. Recojo aquí críticas que han vertido recientemente; en particular, sobre su impacto en género.

Por José Luis Trimiño                                                                    20 de abril de 2019 Sigue leyendo

Energía sin Fronteras participa en el Foro de Acceso Universal a la Energía

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Formación en la ecoaldea de Nyumbani (Kenia)  – Imagen: Energía sin Fronteras

La Cátedra BP de Energía y Sostenibilidad, de la Universidad Pontificia de Comillas y el Club Español de la Energía organizan anualmente un foro. La sesión de este año se ha celebrado a finales de enero y se ha dedicado a “El acceso universal a la energía eléctrica”.

La Fundación Energía sin Fronteras participamos en él. Nuestra intervención estuvo liderada por Santiago Escamilla, voluntario de Esf. Seguimos divulgando nuestro mensaje de aliviar la pobreza facilitando el acceso universal a la energía, en línea con la Agenda 2030 y, en particular, el ODS 7 (Que todos accedan a una energía asequible, fiable, sostenible y moderna).

Por Santiago Escamilla                                                               11 de marzo de 2019 Sigue leyendo

Gobernanza de las colaboraciones

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Foto: Diario Chaco

Alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 requiere un esfuerzo conjunto de muchos actores, de todos. Energía sin Fronteras sigue esa línea. Intentamos reforzar la colaboración con otras organizaciones: otras ONG, instituciones públicas y empresas.

Este movimiento ocurre en todo el mundo. Hoy voy a referirme al artículo Windows of Collaborative Opportunity: Considerations of Governance, publicado hace unos meses en NPQ en el marco de “Dynamics and Domains: Networked Governance in Civic Space”.

El artículo se centra en las colaboraciones con instituciones públicas, cuyas dinámicas considera especialmente complicadas, por las tensiones entre los intereses de cada organización y los cambios de personas y de políticas.

Propone un marco conceptual que intenta explicar la constitución, gobernanza y el ciclo de las colaboraciones entre ONG y el sector público.

Por José Luis Trimiño                                                                  12 de febrero de 2019 Sigue leyendo

Empresas sociales: dificultades para su crecimiento

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Imagen: David Armano

Las empresas sociales es uno de los temas que tratamos en este blog[1]. En esa línea vamos a comentar dos artículos, leídos ambos en NPQ:

-“Lack of Clarity in Social Enterprise Definition Continues to Stymie Field”, de Jim Schaffer.

-“Social Enterprise in Great Britain Now Totals 9% of Small Business Sector”, de Steve Dubb, publicada primero en The Guardian.

Muestran que las empresas sociales siguen creciendo en el mundo. Pero también la falta de claridad -tanto a nivel legal como de percepción de los ciudadanos- sobre lo que son y las dificultades que eso conlleva.

Por José Luis Trimiño                                                           27 de diciembre de 2018 Sigue leyendo

El sector privado en el desarrollo – Voces críticas

Pacto Mundial

Imagen: Pacto Mundial

Soy partidario de la participación del sector privado en el desarrollo -y de las actuaciones de cooperación al desarrollo en el sector privado-, porque pienso que es bueno que todos los actores estén implicados y creo que el desarrollo se produce tanto en el ámbito público como en el privado. Eso incluye, desde luego, las “Alianzas Público-Privadas para el Desarrollo” (APPD).

Pero hay visiones críticas al respecto. Esas son las que traigo hoy aquí a este blog. Dejando de lado algunas proclamas y titulares simplificadores, las posturas que recojo me parece que tienen fundamento, aunque no esté de acuerdo con algunas de sus recomendaciones.

Proceden, fundamentalmente, de algunas ONG grandes y agrupaciones de ONG que hacen campañas de sensibilización e influencia al respecto. Fundamentalmente, de Eurodad. Pero también del Tribunal de Cuentas Europeo.

Conviene señalar que la mayoría de estos artículos se refieren a las Alianzas Público-Privadas “en general” (APP=PPP), no específicamente a las Alianzas Público-Privadas para el Desarrollo” (APPD).

Los argumentos más habituales de estas voces críticas son:

-La participación del sector privado en las actividades de cooperación al desarrollo empuja a tomar más en cuenta los intereses privados que los generales.

-Las APP suelen llevar el agua al molino de los intereses de las empresas.

-Potenciar el desarrollo del sector privado en los países en desarrollo favorece a los más ricos y poderosos de esos países.

-La financiación mixta (“blended finance”: mezcla de créditos y de subvenciones a fondo perdido) lo que hace es reducir el riesgo de quienes dan créditos -quienes tienen dinero- a costa de recursos de todos, públicos.

Por José Luis Trimiño                                                           26 de diciembre de 2018 Sigue leyendo

Crece el sector de las cocinas limpias

Imagen: GACC

El acceso a la energía no supone solamente electricidad. También energía para calor, en particular, para cocinar[1]. Así lo entendemos en Energía sin Fronteras. De hecho, constatamos que, a nivel mundial, se avanza más en el acceso a la electricidad que en cocinar y calentar limpio.

Y eso, a pesar de iniciativas como la Alianza Mundial por las Cocinas Limpias.

Vamos a repasar la situación y los avances a través de un estudio al respecto.

Por José Luis Trimiño                                                           21 de diciembre de 2018

Ya nos hemos referido al cocinado en este blog[2]. Casi 3.000 millones de personas aún cocinan con fuego abierto o con leña, carbón de madera o excrementos secos. En cocinas ineficientes, que emiten gases tóxicos y partículas, fuente de diversas enfermedades, que afectan sobre todo a mujeres y niñas, que suelen ser quienes cocinan. Además, las cocinas ineficientes y los combustibles de biomasa tienen efectos sobre el cambio climático y el medio ambiente.

Había habido muchos esfuerzos dispersos para mejorar estos sistemas de cocinado, haciéndolos más limpios y eficientes. En 2010 se lanzó la Alianza Mundial por las Cocinas Limpias (Global Alliance for Clean Cookstoves, GACC: http://cleancookstoves.org/). Pretendía aunar esfuerzos públicos y privados para constituir, a nivel mundial, un sector potente del cocinado limpio, que permitiera que para el 2020, 100 millones de hogares dispusieran de cocinas limpias nuevas, encaminando a que se extendiera a todo el mundo.

Se trataba de un “acelerador de la industria del impacto” (“impact industry accelerator”), catalizador de todo el sector. Sigue la lógica de otros pasos que ha dado el mundo del desarrollo para estimular que las empresas contribuyan a los desafíos sociales. No solo invertir en empresas privadas, sino también en el desarrollo de infraestructuras, sistemas de información, políticas e instituciones, el marco en el que operan las empresas. Eso es la “industria del impacto”.

La GACC trabaja para mejorar los estándares de cocinas y combustibles, promover inversiones en empresas suministradoras e informar y sensibilizar a los usuarios sobre sus beneficios. Trabaja con gobiernos locales, empresas y ONG.

Energía sin Fronteras también hemos trabajado con la GACC[3].

El año pasado, el William Davidson Institute de la Universidad de Michigan y la GACC hicieron un estudio sobre las lecciones aprendidas por la Alianza. El resultado lo recoge el artículo Accelerating an Impact Industry: Lessons from Clean Cookstoves”, publicado por la Stanford Social Innovation Review. (https://ssir.org/articles/entry/accelerating_an_impact_industry_lessons_from_the_clean_cookstove_industry). He visto un extracto del mismo en Next Billion: “How to Build an Impact Industry: Four Strategies from the Global Alliance for Clean Cookstoves[4] (https://nextbillion.net/accelerating-impact-global-alliance-clean-cookstoves/).

El estudio recopiló resultados de la Alianza en varios países. Se entrevistaron con personal de la Alianza y de otras organizaciones colaboradoras. Recogió lo que ha hecho la GACC, pero también lo que la Alianza y otras organizaciones no han hecho todavía. Como consecuencia, ha identificado cuatro etapas necesarias para acelerar el sector, que la Alianza ha implementado, casi siempre en paralelo, no de manera secuencial:

1-Acelerar las inversiones. Para movilizar recursos, la GACC:

-Elaboró una propuesta valiosa que permitió que diversas partes interesadas vieran cómo alcanzar sus objetivos respectivos.

-Desarrolló una plataforma de implementación en la que los interesados pueden invertir.

-Moviliza apoyos financieros y no financieros.

2-Acelerar la acción colectiva:

-Visión y objetivos comunes para el sector, planificando de modo colaborativo.

-Investigación para demostrar el valor social de la propuesta.

-Garantiza calidad y consistencia: estándares, pruebas y certificaciones.

3-Acelerar los beneficios:

-Propone políticas y marcos regulatorios que favorezcan un entorno propicio.

-Reduce los costes de producción, colaborando con instituciones que dan subvenciones y haciendo acuerdos de compra institucionales.

-Estimula la demanda, promoviendo cambios de comportamiento y haciendo campañas de sensibilización.

4-Acelerar el impacto:

-Estimula la innovación. Consigue subvenciones que apoyan la investigación.

-Facilita el acceso al capital para que empresas con potencial puedan crecer.

-Comparte las lecciones aprendidas: las empresas pueden tener más éxito.

CC BY-NC-SA


[1] De hecho, la meta 7.1 (acceso a la energía) del ODS 7 (energía) tiene dos indicadores: uno relativo a la electricidad; el otro, a los combustibles y tecnologías limpios como fuente primaria.

[2] https://amigosesf.wordpress.com/2017/12/29/soluciones-al-problema-de-cocinar-limpio/, https://amigosesf.wordpress.com/2017/11/16/el-mercado-de-las-cocinas-limpias/, https://amigosesf.wordpress.com/2017/08/04/como-salvar-el-planeta-con-cocinas-mejores/, https://amigosesf.wordpress.com/2017/04/12/erradicar-la-contaminacion-en-los-hogares-debida-al-cocinado/, https://amigosesf.wordpress.com/2016/08/22/cocinas-limpias-se-requiere-un-mercado-global/

[3] Estudio “Cocinas mejoradas Guatemala”: https://energiasinfronteras.org/proyectos/estudios/nuestros-estudios/141-cocinas-mejoradas-guatemala

[4] En el marco del Global Engagement Forum: Live (https://www.pyxeraglobal.org/2018-pyxera-global-engagement-forum-live/)