Archivo de la etiqueta: Teoría del desarrollo

Los ODS y la medida de la felicidad

ODS y Felicidad

Imagen: El Buen Vivir

Somos muchos los que trabajamos por alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Pero, ¿garantizarán los ODS unas sociedades más felices?

Esa es la pregunta que se ha hecho Leire Iriarte[1]. Para responderla, ha escrito, junto con Laura Musikansky, “Bridging the gap between the Sustainable Development Goals and Happiness metrics” y, a partir de ello “Tendiendo puentes entre los Objetivos de Desarrollo Sostenible y las Métricas de Felicidad.

El ensayo ha considerado diversos sistemas de medida del bienestar o de la felicidad y estudiado los dominios e indicadores que utilizan. Sobre esta base, las autoras han elaborado un “Índice Agregado de la Felicidad (IAF)”, con 12 dominios y 31 indicadores. El estudio lo compara con los ODS e identifica aspectos relevantes para la felicidad que los ODS no consideran. A partir de ello formula unos “Objetivos de Desarrollo Sostenible para la Felicidad”.

Veo este estudio en el marco de las reflexiones sobre cómo medir el desarrollo y el bienestar, más allá de las mediciones económicas tradicionales. Tiene un enfoque conceptual muy sólido y una visión global. Se trata de no limitarse a “qué hacemos” sino considerar “para qué lo hacemos”. Por eso mismo, en Energía sin Fronteras intentamos dar agua -y saneamiento- y energía en mejores condiciones a quienes lo necesitan, con el fin de que puedan tener una vida mejor. ¿Cómo saber si luego tienen una vida mejor?

Por José Luis Trimiño                                                                   2 de enero de 2019 Sigue leyendo

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¿Cómo conseguir que funcione la gestión adaptable?

iterative process
Proceso iterativo. Imagen: Abt

El concepto y término de “adaptive management” se utiliza cada vez más en cuestiones de dirección y de gestión, tanto de organizaciones como de recursos naturales. También en el sector de la cooperación al desarrollo, donde trabajamos en Energía sin Fronteras.

El blog de Oxfam ha recogido un artículo titulado “What makes Adaptive Management actually work in practice?”, cuyo autor es Graham Teskey. publicado primero en “Governance Soapbox”.

Por José Luis Trimiño                                                           11 de diciembre de 2018

En este artículo, Teskey empieza por señalar que en el mundo del desarrollo y la cooperación se emplean diferentes términos para cuestiones muy parecidas: “Adaptive Management”, “Thinking and Working Politically (TWP)”[1], “Politically Informed Programming”, “Problem-Driven Iterative Adaptation”, “Doing Development Differently”[2] Y que, en esencia, implican cuatro cosas:

-En la etapa de selección / identificación [del proyecto o actuación] ser más reflexivo y analítico: ¿es técnicamente adecuado?, ¿es factible políticamente?

-Seguir teorías rigurosas respecto al cambio (cómo determinar que se produce un cambio) y respecto a las actuaciones (cómo y por qué las acciones que proponemos marcarán una diferencia).

-Nuestra capacidad de trabajar de modo flexible (respondiendo a contextos y prioridades cambiantes) y adaptando la implementación según avanzamos.

-Nuestra disposición y capacidad para intervenir junto con -y apoyarles- grupos que propugnan reformas en busca de un bien colectivo.

El artículo se centra en la tercera característica: trabajar de modo flexible.

Según Teskey, el TWP pone el acento en la capacidad de reacción y la adaptación y lo más difícil es la adaptación, definida como “la capacidad de cambiar el rumbo a medida que avanza la implementación”. ¿Por qué es difícil? Respuestas habituales: “hay que atenerse al marco del proyecto” (o al plan, o al presupuesto), “nosotros lo hacemos así”, “eso es lo que quiere el financiador”, “hay que cumplir la meta de gasto”, etc. Las considera demasiado simples, formalistas y equivocadas.

Teskey dice que, al tratar cuestiones de cambios en las organizaciones, reforma de las administraciones públicas o desarrollo de capacidades, es habitual, desde hace unos veinte años, el estructurar el análisis en tres niveles:

-Individual: las personas tienen que ser formadas, con herramientas adecuadas.

-De la organización: tiene que haber sistemas, estructuras y procedimientos.

-Institucional: incentivar una cultura de resultados y rendimiento.

Hemos aprendido que son tres cosas distintas y que se precisan cambios institucionales para que las competencias de los individuos se traduzcan en la capacidad de la organización.

Según Teskey hay incentivos para desarrollar el TWP: algunos financiadores dicen estar a favor y, desde luego, la mayoría de los socios locales lo quieren. Sitúa las limitaciones en los niveles de la organización e individual, argumentando que, en la ejecución de los proyectos, la adaptación requiere actuar simultáneamente en cuatro funciones:

-Implementación. El día a día. ¿Cómo van avanzando las actividades?

-Monitorización. Comprobar, de modo sistemático y frecuente, el avance hacia los resultados (¿de acuerdo con el plan, con el presupuesto y, sobre todo, para lograr los resultados y, posiblemente, los efectos?).

-Aprender. Cuestionarse internamente los progresos. ¿Qué estamos aprendiendo acerca de que los insumos y las actividades se traduzcan en resultados y efectos? ¿Qué funciona y qué no?

-Adaptarse. Revisar el plan de ejecución, añadir actividades no previstas, dejar de lado otras, cambiar la distribución de insumos y recursos: ¿cómo estamos cambiando el plan?

Aprender según avanzamos y adaptarse en tiempo real requiere ejecutar, tomar datos, reflexionar y cambiar; al mismo tiempo, no secuencialmente. Y eso se topa con barreras a nivel:

-De la organización. Teskey critica el que en el mundo de la cooperación al desarrollo se hable de “Monitoreo y Evaluación (M&E)”, casi en una sola palabra, como si fueran la misma tarea. Y que eso se traduce en que: a) la tarea de M&E se traslade a unidades diferentes de las operativas, argumentando independencia y especialización y b) que estas unidades tiendan a evaluar “ex-post”, no en tiempo real.

-A nivel individual. Es difícil imaginar que el personal de operaciones tenga los conocimientos y competencias -¡y tiempo!- para tomar esas cuatro funciones.

El artículo aconseja encomendar las tareas de monitoreo y de aprendizaje a los mismos equipos operativos, dándoles más recursos en términos de conocimientos y competencias, poniendo énfasis en ejercicios internos de revisión y reflexión y clarificando la responsabilidad que se les delega para adaptarse y para negociar.

Y termina con una reflexión coherente con lo anterior: “¿O, tal vez, esta recomendación también es demasiado simple y está equivocada?

CC BY-NC-SA
[1] Ver: https://twpcommunity.org/wp-content/uploads/2018/04/Thinking-and-working-politically-reviewing-the-evidence.pdf o https://www.odi.org/publications/11115-thinking-and-working-politically-reviewing-evidence-integration-politics-development-practice-over
[2] Ver, p.ej., dos entradas en este blog: “Las ONG se van apuntando al cambio” (https://amigosesf.wordpress.com/2017/10/20/las-ong-se-van-apuntando-al-cambio/) y “Cambios en el modo de actuar de las ONG”

9 tendencias del desarrollo. Lo que implican para los profesionales

rusty radiator

Imagen: Rusty Radiator [2]

Observando la evolución del entorno en el que se mueve Energía sin Fronteras (la cooperación al desarrollo, centrada en los sectores de energía y agua-saneamiento), traemos hoy un artículo de Duncan Green en el blog de Oxfam: “9 development trends and their implications for tomorrow’s aid jobs.

El artículo identifica nueve tendencias globales:

-Concentración de la pobreza en países frágiles y en conflicto.

-Seguirá habiendo flujos de financiación importantes de fundaciones privadas.

-Tanto la ayuda humanitaria como la cooperación al desarrollo se ejecutarán cada vez más por organizaciones locales.

-Más acciones y campañas de sensibilización e influencia.

-Se difuminarán las distinciones entre “Norte” y “Sur” o “desarrollado” y “en desarrollo”.

-Mayor papel del sector privado.

-Más exigencia de probar que se obtienen resultados y cuantificar beneficios.

-Tecnología y digitalización.

-Más atención a las desigualdades transversales.

Y de cada una de ellas desgrana brevemente lo que implica para los profesionales de la cooperación al desarrollo.

Por José Luis Trimiño                                                                27 de julio de 2018 Sigue leyendo

Algunas “grandes ideas” sobre el desarrollo

Institutions and Development

Imagen: Edward Elgar Publishing

A lo largo de los años se han hecho públicos diversos libros y teorías sobre el desarrollo en el mundo. Algunos han sido considerados muy relevantes, han tenido mucha difusión y conseguido un impacto notable en los profesionales del desarrollo, el mundo académico, la opinión pública y los decisores políticos.

Hoy traigo aquí una especie de “resumen del resumen” de algunos de los que se consideran más relevantes.

Procede de una conferencia pronunciada por Stefan Dercon en la London School of Economics a finales del año pasado. La ha recogido Duncan Green en el blog de Oxfam, con el título 10 top thinkers on Development summarized in 700 words by Stefan Dercon. Allí se puede acceder también a la presentación de Dercon en la conferencia.

Por José Luis Trimiño                                                                19 de febrero de 2018 Sigue leyendo

Cambios en el modo de actuar de las ONG

INGODDD-cover

Imagen: Sean Sheridan

En este blog ya hemos hecho referencia al movimiento “Doing Development Differently” (DDD)[1]. Sus principios y prácticas están en línea con el enfoque del “adaptive management”. Se trata de evitar rigideces, adaptándose a los cambios de la realidad y el entorno.

Varias ONG internacionales participan en el movimiento. Recientemente se ha publicado “How International Non-Government Organisations are Doing Development Differently; recoge lo que cinco ONGi han aprendido en su trabajo en DDD. Se puede resumir en:

-Las organizaciones locales tienen que apropiarse del desarrollo.

-Hace falta adaptar la financiación y la rendición de cuentas.

-Hay que extender el enfoque DDD a los organismos de cooperación grandes.

“From Poverty to Power”, el blog de Oxfam, ha comentado el documento, en la entradaHow are INGOs Doing Development Differently? 5 of them have just taken a look, cuyo autor es Duncan Green.

Por José Luis Trimiño                                                                7 de febrero de 2018 Sigue leyendo

Hacia una cooperación más eficaz

making coop effective 2016Desde hace quince o veinte años hay un movimiento por la “eficacia de la ayuda [al desarrollo]” (“aid effectiveness”). Se han celebrado varias conferencias internacionales sobre este tema (París, Accra, Busan…[1]). Se definieron cinco principios o compromisos al respecto: Apropiación [por los países beneficiarios], Alineamiento [con las políticas y prioridades de los países], Armonización [entre los donantes], Gestión por Resultados y Rendición de cuentas recíproca.

Son principios que compartimos en Energía sin Fronteras. Procuramos que nuestras actuaciones se ajusten a ellos.

La OCDE y el PNUD publican regularmente informes sobre los progresos en este campo. El más reciente está accesible en las webs del PNUD y de la OCDE: http://www.undp.org/content/undp/fr/home/librarypage/development-impact/making-development-co-operation-more-effective–2016-progress-re.html.

Por José Luis Trimiño                                                           4 de septiembre de 2017 Sigue leyendo

El sistema de ayuda al desarrollo, ¿tiene que cambiar?

ODA-FDI-remittances_equityEl DAC (Development Assistance Committee) de la OCDE incluye a la mayoría de los donantes de ayuda al desarrollo y, desde luego, los más transparentes: 30 países miembros de la OCDE y las instituciones de la UE; el Banco Mundial, el PNUD y el FMI son observadores. Sus criterios y estadísticas son los más serios y fiables en cuanto a ayuda oficial al desarrollo.

Charlotte Petri-Gornizka es la presidenta del CAD desde octubre del año pasado. El blog de Oxfam ha publicado recientemente su artículo “How Does the Aid System need to Change? Reflections from the OECD’s new aid boss.

El artículo presenta las líneas principales de un plan de reforma del CAD recientemente aprobado:

-Prestar más atención al impacto en el desarrollo y a movilizar recursos.

-Establecer relaciones con un amplio abanico de actores.

-Mejorar la autoevaluación y la transparencia.

En Energía sin Fronteras compartimos estas ideas, basadas en el principio de trabajar juntos con otras organizaciones. Procuramos hacerlo.

Por José Luis Trimiño                                                                  28 de agosto de 2017 Sigue leyendo